Лицензирование деятельности

Видов деятельности, которыми могут заниматься зарегистрированные индивидуальные предприниматели, достаточно много. Однако заниматься некоторыми из них возможно с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия.

В настоящее время действует Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако, под действие этого закона подпадают далеко не все виды деятельности. Так, например, сюда не относятся деятельность в области связи, образовательная деятельность, использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира.
Прежде, чем решиться заняться какой-то определенной предпринимательской деятельностью, необходимо изучить закон и убедиться, что этого вида деятельности там нет (на 2012 год - 49 видов).
Лицензия — это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности — это вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.
Пользоваться полученной лицензией может исключительно тот, кому она была выдана. Передавать эту лицензию кому-то другому нельзя, за такое этой самой лицензии вполне можно и лишиться.
Выданные лицензии будут действовать бессрочно. Однако для некоторых видов деятельности могут быть установлены особенности лицензирования. Это касается порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка ее продления, приостановления и возобновления действия лицензии.
Чтобы получить лицензию, предпринимателю опять придется заняться сбором и представлением документов.


Для получения лицензии предпринимателю нужно первоначально заполнить заявление о предоставлении лицензии.
К заявлению о предоставлении лицензии следует приложить:
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий;
• документы, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами (если требуется).
Разумеется это не полный список документов. Придется узнавать требуемый список непосредственно в том государственном учреждении, куда ему придется обращаться за получением лицензии.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате направляется соискателю лицензии.


Лицензирующий орган проводит проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Ему отводится на это не более 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
После этого о принятом решении уведомляется соискатель лицензии. Уведомление вручается соискателю в письменной форме.
Если соискателю отказывается в получении лицензии, то лицензирующий орган обязан указать причину отказа.
В течение 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
В случае утраты этого документа лицензиат имеет право на получение дубликата, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.
Лицензиат также имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. За каждую копию нужно будет заплатить.


Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:
• наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Владелец лицензии обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении адресов тех мест, где он занимается лицензируемым видом деятельности. На это ему отводится 15 дней с момента изменения адреса.


Лицензирующий орган обязательно сообщит в налоговую инспекцию, где предприниматель состоит на учете, о следующих фактах:
• о предоставлении лицензии;
• о переоформлении лицензии;
• о приостановлении действия лицензии;
• о возобновлении действия лицензии;
• об аннулировании лицензии.
Приостановление действия лицензии или ее аннулирование возможно по решению суда.
Сообщены все эти сведения налоговикам будут в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения по всем вышеуказанным вопросам.
В решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, будут указаны следующие данные:
• наименование лицензирующего органа;
• фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя;
• место его жительства;
• адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
• данные документа, удостоверяющего его личность;
• основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• лицензируемый вид деятельности;
• срок действия лицензии;
• ИНН;
• номер лицензии;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке соответствующего лицензирующего органа в двух экземплярах, один из которых вручается соискателю лицензии, другой хранится в его лицензионном деле.


Деятельностью без наличия лицензии признаются и следующие случаи:
• когда предприниматель начал заниматься лицензируемой деятельностью хотя и после подачи заявления, но еще до того, как ему это разрешили;
• если предпринимателю отказали в получении лицензии, а он проигнорировал отказ;
• если предприниматель проигнорировал приостановление лицензии или ее аннулирование и самовольно продолжил работу;
• если предприниматель продолжает заниматься лицензируемой деятельностью, не продлив лицензию.
За безлицензионное занятие деятельностью можно понести достаточно суровое наказание. И административный штраф – это минимум.
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого конкретного лицензируемого вида деятельности.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:
• или штрафом в размере до 300 тыс. руб.;
• или штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет;
• или обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;
• или арестом на срок от 4 до 6 месяцев.
Ну а если те же самые прегрешения будут совершены организованной группой или с извлечением дохода в особо крупном размере, то наказание серьезно усиливается.