Уведомление государственных ведомств

Законодатели, принимая Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», разумеется, руководствовались самыми лучшими побуждениями. По идее, закон направлен на то, чтобы уменьшить количество проверок субъектов бизнеса и предотвратить произвол при их проведении.

Пока это отражается только на том, что проблем с регистрациями и уведомлениями у индивидуальных предпринимателей стало еще больше.
Если индивидуальный предприниматель начинает осуществлять виды предпринимательской деятельности, упомянутые в статье 8 Федерального закона № 294, то он должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Уведомление следует представить в территориальный Роспотребнадзор, Росстандарт, Росздравнадзор, Роструд, ФМБА(Федеральное медико-биологическое агентство) России, Ространснадзор, МЧС России, орган пожарного надзора или в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор.


Перечень видов деятельности довольно приличный(43 вида деятельности, объединенные в 22 группы):
• предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
• предоставление бытовых услуг;
• предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
• розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
• оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
• предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд индивидуальных предпринимателей);
• предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд индивидуальных предпринимателей);
• производство текстильных материалов, швейных изделий;
• производство одежды;
• производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки;
• издательская и полиграфическая деятельность;
• деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
• производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, молока и молочной продукции;
• производство безалкогольных напитков;
• управление многоквартирными домами;
• производство тары и упаковки;
• производство мебели;
• производство средств индивидуальной защиты;
• производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины;
• производство пожарно-технической продукции;
• производство низковольтного оборудования;
• производство строительных материалов и изделий;
• производство социальных услуг ;
• деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
Его более детальная конкретизация приведена в Приложении 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Эти правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 584.
Форма уведомления о начале деятельности, которое предприниматель должен представить в компетентные органы, также утверждена в этом Постановлении.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается заявителю с отметкой о получении и регистрационным номером.
Уведомление представляется после государственной регистрации и постановки на учет в налоговой инспекции предпринимателя, но до фактического начала выполнения работ или предоставления услуг.
Его можно принести лично или отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
К уведомлению прилагаются копии следующих документов:
• выписки из ЕГРИП;
• свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.
Требование об их заверении у нотариуса законодательство в данном случае не содержит, но совсем не факт, что этого не потребуют чиновники на местах.
Второй экземпляр уведомления предприниматель получит на руки.
Уполномоченный орган, в свою очередь, ведет реестр уведомлений. В него в том числе вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве предпринимателя, его почтовом адресе, месте фактического осуществления заявленного вида предпринимательской деятельности, дате поступления уведомления и его регистрационном номере.
Эти сведения являются открытыми. Уполномоченный орган должен в течение 10 дней со дня регистрации уведомления разместить их на своем официальном сайте в Интернете.
Помимо уведомления о начале ведения бизнеса предприниматели обязаны письменно сообщать в уполномоченные органы о следующих изменениях в их деятельности:
• смена места жительства индивидуального предпринимателя;
• смена фактического места осуществления деятельности.
Сведения об указанных изменениях нужно подать в течение 10 дней с момента внесения записей в ЕГРИП. Для этого в уполномоченный орган нужно направить заявление в произвольной форме, приложив к нему копии подтверждающих документов. Указанные сведения должны быть внесены должностным лицом уполномоченного органа в реестр в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующих документов. При этом номер регистрации уведомления остается неизменным.

Роспотребнадзор разработал программное обеспечение для предпринимателей, которое поможет проверить электронное уведомление о начале предпринимательской деятельности. Вначале следует скачать и заполнить шаблон уведомления в электронном виде. Потом через Интернет документ направляется в Роспотребнадзор и автоматически переадресуется в нужный территориальный орган. Ответственное должностное лицо рассматривает правильность заполнения шаблона и указывает, что нужно исправить. Если ошибок нет, предпринимателю сообщат по электронной почте, что заявление может быть распечатано и направлено почтой для внесения в реестр уведомлений. Проверить правильность заполнения шаблона можно при помощи сайта http://egov.rospotrebnadzor.ru/.

Как прописано в пункте 9 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ, предприниматели, которые обязаны представлять рассматриваемые уведомления, в случае их непредставления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.